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    张卫正微微一愣神，这曾毅好像早就料到自己要讲这话似的，自己刚提了要加强上下级沟通，意思是有什么问题，让曾毅先不要冲动，应该第一时间向上级反映，由上级来做主，谁知曾毅接茬就捧出了一份新报告，让自己现在接也不是，不接也不是。

    接的话，副市长李介桐才是名正言顺的“禁止焚烧秸秆办”的负责人，自己接了曾毅的这份报告，让李介桐如何自处？可要是不接的话，自己强调“加强上下级沟通”的话才扔出去不到十秒钟，总不能自己拆自己的台吧。

    迟疑了几秒钟之后，张卫正还是接过了那份报告，脸上强颜欢笑，道：“你是个很有想法的同志嘛！”

    “在其位，谋其政，我要对得起人民的重托，更不能辜负了上级的期望。”曾毅淡淡道了一句。

    张卫正知道曾毅这是话里有话，是针对李介桐的，说实话，张卫正也对李介桐这次的表现很有看法，作为一名副市长，实在是太没有气度了，禁止焚烧秸秆这样的事情，竟然把农委给排除在外了，换了是谁都不能满意的。

    再说，李介桐的处理方法也太简单粗暴了，去年就是联合执法，一点效果都没有，今年不去想想别的办法，反而还是这老一套。继续加大执法力度，非但没有把焚烧秸秆的势头压下去，反而是搞得怨声四起，最近市里已经接到了很多份报告，全都是因为禁止焚烧秸秆引发的干群冲突，虽说没出什么大乱子，但这么搞下去总归不是个办法。

    倒是曾毅，闷不吭声，就联系到了一家收购秸秆的企业，这可比联合执法要高明太多了。

    “我看看吧！”张卫正打开那份报告，上次他收了曾毅的报告，至今都没有去看一眼。这次是自己有言在先，要是再不做个姿态的话，就实在讲不过去了。

    曾毅知道张卫正是在虚与应付，就道：“要让农民放弃焚烧秸秆，疏导更重于强力禁止。经过认真的调研，我觉得可以从三个方面入手：第一，引入具有规模性的秸秆利用和秸秆加工企业，秸秆可以发电、可以做成饲料，这都是很好的方向。要对这些企业给予扶持和优惠政策；第二，引导和支持村民对秸秆进行开发，一些特殊材质的秸秆，是可以做成工艺品的，比如草帽、草席、草篓、挂饰、摆件等等。虽然规模小，但效益很大；第三，可以考虑按实际耕种面积，给予农民每亩地10-30元的秸秆粉碎补贴。”

    张卫正听前面两条建议的时候，还觉得非常可行，曾毅是动了脑子的，不过等听到第三条时。张卫正就吃了一惊，心道曾毅好大的口气啊，真是站着说话不嫌腰疼，10块钱虽然不多。但以中化市的可耕面积来讲，那就不是个小数目了，如果是30，那就还要翻三倍。别说市里拿不出这笔钱，就是能拿出来。也绝不会补贴给无法创造经济效益的农业。

    农民自己把无用的秸秆粉碎一下，这完全就是一件毫无意义的事情，既不创造价值，也不拉动gdp，竟然还要政府去补贴，凭什么呢！

    曾毅就道：“不管是引入规模利用秸秆企业，还是引导农民开发秸秆产品，都不足以消化掉天量的秸秆，要想彻底解决农民焚烧秸秆的难题，还是要引导农民去粉碎秸秆。利用机械，可以直接把地里的秸秆粉碎并掩埋，如此既不影响播种，而且只需不到两个月的时间，粉碎掉的秸秆就可以转化为现成的有机肥，增加土壤的肥力。”

    张卫正放下手里的报告，坐在沙发里陷入思索，凭心而论，曾毅这三个提议全都直中问题的根本，如果贯彻执行，相信肯定可以完美解决农民焚烧秸秆的问题。

    “除了这三条，还要加大农民购置机械的补贴力度，尤其是用于粉碎秸秆的机械。”曾毅又补充了一条。

    曾毅提出这么建议，都不是空谈，尤其是第三条，这才是问题的根本，农民焚烧秸秆除了，人不再需要秸秆之外，还有很重要的两个间接原因。第一：农民以户为单位，导致购置生产工具能力不足，无法实现全机械化；第二，半机械化的普及，消灭了以前以牲口为耕作主力的老模式，牲口才是秸秆消费的主力，一头耕牛一年就可以吃掉能够堆满好几个房间的秸秆。

    单独的一户农民，购置不齐所有的农业机械，而且以单独一户的耕作面积，购置机械也不划算，现在农户种地，基本都是雇佣机械的模式，翻地犁地，可以雇机器；喷药施肥，也可以雇机器；播种收获，绝对更要雇机器了。

    但是，这些环节对于农业生产来说，属于是必须的环节，少不了。
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